最近，網絡上流傳著兩個重要消息：一個是，延遲退休被叫停。我國延遲退休政策早在2017年就提上議程，并且在2022年正式實施。但迄今為止，具體實施細則一直沒有公布。另一個是，明年我國將取消養老金的“雙軌制”，這意味著養老金“雙軌制”將會結束，機關事業單位人員和企業人員將享受一樣的職工養老保險制度。
這兩個消息引發了廣泛的關注和討論，不少人對政策的變化感到困惑和擔憂。為什么要推出延遲退休政策？為什么又要叫停？為什么要取消養老金的“雙軌制”？背后有哪些原因和考量？本文將從以下五個方面來揭曉：
第一個原因：政策調整的需求
我國目前面臨著嚴峻的人口老齡化問題。根據2020年第七次全國人口普查數據，我國60歲及以上人口已達2.54億，占總人口的18.7%，其中65歲及以上人口達1.9億，占總人口的13.5%。而與此同時，我國生育率持續下降，2020年出生人口僅為1200萬，創下近60年新低。
人口老齡化給我國社會保障體系帶來了巨大壓力。根據財政部數據，截至2020年底，全國基本養老保險基金累計結余為5.2萬億元，其中中央調劑基金結余為1.3萬億元。但是，這些基金并不能支撐長期的養老金發放。根據中國社會科學院預測，到2027年，我國養老金缺口將達到1.6萬億元；到2050年，缺口將擴大到8.6萬億元。
為了應對這一挑戰，我國需要調整現行的退休制度和養老金制度。延遲退休是一種有效的應對措施之一。通過延遲退休，可以增加職工的繳費年限和繳費額度，減少領取養老金的年限和領取額度，從而緩解養老金發放壓力。同時，延遲退休也可以增加勞動力供給，提高勞動生產率和經濟增長潛力。
取消養老金的“雙軌制”也是一種必要的改革措施。目前我國存在著機關事業單位人員和企業人員之間的養老金差別。機關事業單位人員的養老金水平普遍高于企業人員，并且享有更多的優惠待遇。這種不公平不合理的現象導致了社會不滿和分化。取消“雙軌制”可以實現養老金制度的統一和公平，并且有利于提高養老金的可持續性和適應性。
第二個原因：經濟發展的壓力
我國目前正處于轉型升級的關鍵時期，經濟增長面臨著多重困難和挑戰。一方面，我國經濟規模已經達到了100萬億元的水平，增長速度難免會放緩。另一方面，我國經濟結構還存在著一些不平衡不充分的問題，比如消費需求不足、創新能力不強、環境污染嚴重等。這些問題都需要通過深化改革和擴大開放來解決。
延遲退休和取消養老金“雙軌制”都是有利于促進經濟發展的政策。延遲退休可以擴大勞動力市場的有效供給，提高人口素質和人力資本，增加社會總收入和總消費，從而推動經濟增長。取消養老金“雙軌制”可以實現養老金制度的公平和效率，激發職工的積極性和創造性，促進社會公平正義和社會和諧穩定，從而營造良好的經濟環境。
第三個原因：職工意愿的考量
我國職工對于延遲退休和取消養老金“雙軌制”的態度并不一致。根據中國人民大學調查，我國職工對于延遲退休的接受程度較低，只有16.8%的職工表示支持或者強烈支持延遲退休，而有56.7%的職工表示反對或者強烈反對延遲退休。主要原因是職工擔心延遲退休會影響他們的身體健康、生活質量、就業機會等。
而對于取消養老金“雙軌制”的態度，則比較分化。根據中國社會科學院調查，機關事業單位人員對于取消“雙軌制”的支持率為38.5%，而企業人員的支持率為67.2%。主要原因是機關事業單位人員擔心取消“雙軌制”會降低他們的養老金水平，而企業人員則期待取消“雙軌制”能夠提高他們的養老金水平。
因此，在推進延遲退休和取消養老金“雙軌制”的過程中，必須充分考慮職工的意愿和訴求，尊重職工的選擇和權益，采取靈活多樣的方式和措施，保障職工的合法權益，爭取職工的理解和支持。
第四個原因：公平合理的原則
我國是一個多民族、多地區、多行業、多層次的社會。在推進延遲退休和取消養老金“雙軌制”的過程中，必須遵循公平合理的原則，體現差別化和分類化的思想，考慮各方面的實際情況和特殊需求，避免一刀切和一刀切。
在延遲退休方面，應該根據不同行業、不同崗位、不同性別、不同地區等因素，制定不同的退休年齡標準，并給予一定的靈活性和自主性。
在取消養老金“雙軌制”方面，應該根據不同單位、不同行業、不同地區等因素，制定不同的養老金計算和調整標準，并給予一定的過渡期和補償措施。
總之，延遲退休和取消養老金“雙軌制”都應該堅持公平合理的原則，實現各方面的平衡和協調，保障各類職工的合法權益，促進社會公平正義和社會和諧穩定。
第五個原因：社會穩定的考慮
我國是一個社會主義國家，社會穩定是一切工作的前提和基礎。在推進延遲退休和取消養老金“雙軌制”的過程中，必須考慮社會穩定的因素，防范和化解各種風險和挑戰，維護社會秩序和社會安全。
在延遲退休方面，應該加強宣傳教育和輿論引導，增強職工對于延遲退休政策的認識和理解，消除職工的誤解和擔憂，凝聚職工的共識和支持。同時，應該完善相關的配套措施，比如提高退休人員的醫療保障、提供退休人員的再就業服務、增加退休人員的文化娛樂活動等，提高退休人員的生活質量和幸福感。
在取消養老金“雙軌制”方面，應該加強法律法規和制度建設，確保養老金制度改革的合法性和正當性，保障職工的合法權益。同時，應該加強監督管理和問責機制，確保養老金制度改革的有效性和公正性，防止養老金制度改革中出現的腐敗和浪費現象。
總之，延遲退休和取消養老金“雙軌制”都應該堅持社會穩定的考慮，做好各項工作的準備和安排，保障社會穩定的大局和根本。
結語
延遲退休和取消養老金“雙軌制”是我國應對人口老齡化、促進經濟發展、實現社會公平、維護社會穩定等重大問題的重要舉措。這兩項政策都有著深刻的背景和理由，也都需要經過科學的論證和設計，以及穩妥的實施和執行。只有這樣，才能使延遲退休和取消養老金“雙軌制”真正成為我國社會保障體系改革的亮點和亮點。
