8月2日10時許,一輛中轉貨車開進萬柏林區小西銘村的太原悅鯤環??萍加邢薰灸┒颂幹弥行?。隨著傳送帶開動運行,貨車上的紙張、金屬、塑料、衣物等物品上升到二層的半自動分揀線,50多名分揀員按照各自分工,選擇相應的物品。經過50多米的分揀線后,所有物品分揀完畢。
這一幕是我市推進生活垃圾分類的一個縮影。自2015年太原被列為全國首批26個生活垃圾分類示范城市(區)以來,太原加快推進生活垃圾分類工作,目前全市生活垃圾無害化處理率達到100%,城六區、清徐縣、陽曲縣生活垃圾已實現原生垃圾“全焚燒、零填埋”。全市生活垃圾回收利用率穩定達到住建部規定的35%以上。
立法先行完善體系
我市從2017年開始,以地方立法形式,連續4年每年制定一部地方性的垃圾治理法規,得到了住建部肯定。2017年出臺了《太原市餐廚廢棄物管理條例》,2018年頒布了《太原市建筑廢棄物管理條例》,2019年頒布了《太原市生活垃圾分類管理條例》,是全國制定專項立法前10名的城市。2020年修訂了《太原市城鄉環境衛生設施管理條例》,強化對各類垃圾分類收集、分揀、轉運、處置等設施的規劃、建設、管理。
特別是隨著2020年《山西省城市生活垃圾分類管理規定》的頒布實施,進一步完善了我市垃圾分類的法律法規體系,為扎實推進此項工作打下堅實的法治基礎。目前我市正在按照上述法律法規積極推進分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置等各項工作。同時,2017年制定了《太原市生活垃圾分類實施方案》,2018年印發了《關于推進黨政機關公共機構生活垃圾分類的實施意見》,2019年制定了《太原市生活垃圾分類示范小區(片區)實施方案》,2020年制定了《太原市2020年垃圾分類行動方案》《太原市城鎮生活垃圾分類標準》《太原市垃圾分類街辦整建制推進指導意見》《太原市居住小區、單位垃圾分類綠色評價標準》《太原市垃圾分類指導手冊》,2021年制定了《太原市2021年垃圾分類行動方案》,2022年制定了《太原市2021年垃圾分類行動方案》。
通過一系列規范性文件的出臺,進一步明確了垃圾分類的綜合管理部門和具體實施單位,通過明確目標任務、部門職責、領導責任、分類標準等,不斷完善生活垃圾分類模式,推進了體系建設。
全面規劃分步落實
按照分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置要求,我市針對可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾及大件垃圾、建筑垃圾特點,結合城市發展實際,分近期(2021年-2025年)和遠期(至2035年)進行了全面的規劃,統籌做好生活垃圾減量化、資源化、無害化項目建設。2021年,全市64個街鎮共布設4分類投放容器5.7萬余個,配置分類收集亭1523套,新增分類運輸車84輛、小型廚余垃圾處理設施3座,城市生活垃圾分類回收體系建設進一步得到完善。
太原編制了《太原市循環經濟環衛產業園區規劃》和《太原市環境衛生設施專項規劃(2020-2035)》。積極推進小區“撤桶并站”,全市建成區設置分類投放點5679個。改造了南堰、丈子頭兩座大型轉運站,新建了南部轉運站,購置分類收運車195臺,基本構建了分類收運設施體系。高標準規劃了占地面積1398畝的環衛產業園區,建成投運了日處理能力3000噸的康恒焚燒電廠、1200噸殘渣處置廠、500噸餐廚垃圾處理廠、500噸污泥處理廠、3000噸污水處理廠;在陽曲園區建成投運了日處理能力為1800噸的環晉焚燒電廠。日處理能力300噸的廚余垃圾處理項目正在積極推進中。在萬柏林區建成可回收物分揀中心,構建了“互聯網+”的可回收物收集、中轉、回收再利用模式,初步形成了小區智能回收機回收、街頭門店社會公司線上預約、原有廢舊物資回收點兜底回收相結合的機制,生活垃圾減量化、無害化、資源化處置成效明顯。
目前,我市垃圾分類已經建起從前端桶邊督導、規范投放、分類收集,到中端專業公司分類運輸,再到末端垃圾焚燒電廠建設、運行體系,促進了垃圾分類處置的良性運轉,基本形成了政府主導、企業投入、全民參與的分類模式。
時尚引領寓教于樂
近年來,市生活垃圾分類辦與我市各級媒體加強溝通聯系,持續加大禁塑限塑、反對食品浪費、公共機構節能減排、生活垃圾資源化利用等源頭減量宣傳,市、區兩級通過開展示范街道、示范社區建設,相繼組織了一系列法律法規宣傳、入戶宣傳等活動,在各小區和公共機構設置垃圾分類宣傳欄明確各類垃圾投放范圍。愛分類愛回收、紙先生等企業主動承擔社會責任,定期在小區開展形式多樣的垃圾分類主題活動,有效促進了居民自覺進行垃圾分類的習慣養成。
教育部門印發了垃圾分類知識讀本,并納入中小學、幼兒園教育體系,實現了垃圾分類進校園、進課堂。市機關事務管理部門開發了公共機構垃圾分類App,強化對各級機關、事業單位垃圾分類工作的培訓和監督。對相關管理機構、學校、醫院、小區物業多次開展專題培訓,提高了從業人員業務水平。依托各類媒體和擋板、電子屏等廣泛開展垃圾分類宣傳。
通過持續實施示范小區、示范公共機構建設,已取得了一定成效,打造了濱東花園、金剛里小區、麗華苑、礦機宿舍等示范小區和職工新街小學、太原市中心醫院等示范公共機構。其中,職工新街小學、太原市中心醫院在2022年被國家機關事務管理局、住建部、國家發改委、生態環境部聯合評為國家級“公共機構生活垃圾分類示范點”。