各省、自治區、直轄市財政廳(局)、住房城鄉建設廳(委、管委),北京市農業農村局:
為貫徹落實習近平總書記關于傳統村落保護發展的重要指示精神,深入學習貫徹黨的二十大精神,2024年,財政部、住房城鄉建設部共同組織開展傳統村落集中連片保護利用示范工作?,F就有關事項通知如下:
一、支持目標和重點
在傳統建筑保護和活化利用、縣域統籌推進傳統村落保護發展、創新傳統村落保護利用方式、傳承發展優秀傳統文化等方面探索和推廣一批典型案例和經驗做法,完善傳統村落保護利用和傳承發展政策機制和法規制度,加強傳統村落和鄉村特色風貌保護,處理好傳統與現代、繼承與發展的關系,堅定文化自信,留住鄉親、護住鄉土、記住鄉愁。把保護傳承和開發利用有機結合起來,把傳統村落風貌和現代元素結合起來,堅持中華民族的審美情趣,把鄉村建設得更美麗,讓中華優秀傳統文化生生不息,讓中華千年農耕文明彰顯新時代的魅力和風采。支持重點向位處于中西部、基礎工作較扎實、鄉村特色產業成熟度較高的地區傾斜,重點支持建設宜居宜業和美鄉村,推動鄉村全面振興。
二、支持方式和標準
2024年,在全國范圍選擇35個傳統村落集中的縣(縣級市、區、旗及直轄市下轄區縣,以下統稱縣)開展傳統村落集中連片保護利用示范,示范期2年。申報縣應擁有5個及以上列入國家保護名錄的中國傳統村落。每個省份可以推薦1-2個縣參評示范縣,其中:符合條件的縣達5個(不含)以下、5個及以上的省份分別可以推薦1個、2個縣。已獲得中央財政支持的示范市州、示范縣,不得重復申報。
中央財政對示范縣予以定額獎補,其中東、中、西部示范縣補助基準分別為3000萬元、4000萬元、5000萬元;同時根據示范縣擁有中國傳統村落數量情況賦予相應獎補系數,擁有5-9個、10-19個、20個及以上中國傳統村落的示范縣補助系數分別為1、1.25、1.5。每個示范縣的補助資金為相應的補助基準乘以補助系數。
三、申報流程
(一)省級推薦。各?。ㄗ灾螀^、直轄市)財政、住房城鄉建設部門結合實際按申報條件要求推薦符合條件的縣參評示范縣,同時按照黨中央、國務院關于全面實施預算績效管理的決策部署,強化預算績效管理,制定傳統村落保護補助資金績效目標。推薦2個示范縣的省份,推薦縣之間應體現文化內涵、產業特色、地區特征的差異。示范縣應按要求編制傳統村落集中連片保護利用示范工作方案。推薦文件、績效目標表及工作方案(僅電子版)請于2024年3月20日前報財政部、住房城鄉建設部。
(二)材料審核。財政部、住房城鄉建設部對地方申報材料及相關佐證材料進行形式審核,確定參加評審的示范縣名單。
(三)專家評審。財政部、住房城鄉建設部組織專家對各省份申報材料進行評審,根據示范縣傳統村落集中連片保護利用示范工作方案及相關佐證材料,進行現場打分。
(四)公布結果。財政部、住房城鄉建設部對評審結果進行認定,向社會公示無異議后正式公布,按程序撥付示范補助資金。
四、工作要求
財政部、住房城鄉建設部建立激勵約束機制。獲得支持的縣按照要求及工作方案,抓緊開展工作,定期向財政部、住房城鄉建設部報送工作進展情況。各?。ㄗ灾螀^、直轄市)財政、住房城鄉建設部門要高度重視,認真組織申報傳統村落保護利用示范工作,擇優推薦符合條件的示范縣。為落實過緊日子要求,各參評縣應緊扣要求編制工作方案(工作方案要點詳見附件),并僅報送電子版材料,避免委托專業機構“編本子、講故事”、印制豪華材料等情況,切實減少申報工作相關支出。
聯系方式:
1.財政部經濟建設司 朱文旭 吳海峰
電話:010-61965362、61965042(傳真)
郵箱:jjstzc@sina.com
2.住房城鄉建設部村鎮建設司 周文理 孫曉春
電話:010-58934567、58934648(傳真)
郵箱:18910827596@163.com
附件:2024年傳統村落保護利用示范工作方案要點
財政部辦公廳
住房城鄉建設部辦公廳
2024年3月12日