新華社鄭州11月16日電 題:讓信用成為經濟社會高質量發展的“助推器”——第五屆中國城市信用建設高峰論壇綜述
新華社記者翟濯
11月13日至15日,以“信結天下 誠贏未來”為主題的2023年中國城市信用建設高峰論壇在鄭州舉行。來自全國300多個城市的信用建設者齊聚黃河之濱,總結成績、凝聚共識、謀劃新章。
全國城市信用體系建設不斷推進
無“信”不立。信用,既是維系商業活動秩序的基石,也是衡量社會進步的重要標志。
從一座座“信用之城”崛起到全社會信用意識提高,近年來,我國積極推進社會信用體系建設,為優化營商環境、推動經濟社會高質量發展提供了有力保障。
城市信用是社會信用體系建設的關鍵一環,也是城市建設的無形資本和特殊資源。本屆論壇上,《中國城市信用發展報告2023》等一批成果發布,全面梳理總結了歷年城市信用建設新進展新成效。
“報告顯示,我國在社會信用立法、信用設施建設、信用監管機制、政務誠信推進、助力企業融資、信用創新應用、誠信文化宣傳等方面取得了積極成效,城市信用體系綜合競爭力不斷提升?!眹夜残庞眯畔⒅行闹魅伍T立群說。
與此同時,全國信用示范區建設陸續展開,持續激發城市信用建設新活力。
今年8月,國家發展改革委、中國人民銀行聯合發布了第四批社會信用體系建設示范區名單,68個地區入選。目前,全國共有130個信用示范區,覆蓋25個省份。
“目前,信用示范區創建呈現‘地區分布均衡化、覆蓋區域下沉化、評審效果直觀化’三個新趨勢,各地創建工作呈現出比學趕超的生動局面?!眹野l展改革委營商環境發展促進中心主任吳小雁說。
各地積極探索信用建設新路徑
社會信用體系建設既是關乎城市發展的戰略任務,又是事關群眾福祉的民心工程。越來越多的城市建設者意識到,信用建設需要與城市發展同頻共振。
今年,是中國城市信用建設高峰論壇首次走入中部城市。作為九大國家中心城市和十大國家級都市圈核心城市之一,鄭州的城市信用建設工作備受關注。
隨著數字經濟的迅猛發展,經濟、社會、文化等各類活動場景、模式不斷向數字空間遷移,信用信息數據化越來越明顯,以數字化社會信用體系助力規范市場經濟秩序和社會秩序意義重大。
“鄭州充分發揮社會信用體系建設示范區典型示范作用,創新探索社會信用體系數字化轉型,推動數字鄭州與城市信用建設深度融合發展,走出了一條以‘一個體系為引領、一個平臺強管理、一個模式優環境、多個場景惠民生’為特色的‘信用鄭州’實踐之路?!编嵵菔惺虚L何雄說。
東道主鄭州之外,各地也在結合自身實際進行探索,把信用工作融入到經濟社會發展各方面,涌現出一大批典型經驗做法,在全社會營造了知信、用信、守信的良好氛圍。
云南省推動便民惠企金融政策登錄融資信用服務平臺,方便企業一站式獲取政策內容、辦理流程、材料清單等信息;廣州市推動“信易貸”平臺對接電力、交通、通信、工業互聯網等特色數據,提升中小微企業融資可得性;山東威海開展“信用+醫保”守信激勵試點,組建“醫院—診所—藥店”三級信用惠民商家聯盟,提供購藥優惠、免交住院押金等20多項信用產品……
讓信用成為城市高質量發展的優勢資源
本屆論壇,通過城市信用建設助推城市高質量發展,是所有與會者的共識與期盼。
“政莫大于信”,政府在信用建設中具有表率作用。政務信用的好與壞,將直接體現政府形象和公信力,從而影響城市營商環境的優化和民營經濟的發展。
目前,各地政務誠信建設工作取得了諸多成效。以河北為例,今年以來,河北省開展了政務失信專項治理,全面摸底政府履約踐諾情況,建立完善政務失信線索歸集報送機制。
民營經濟是城市高質量發展的重要推動力,如何通過信用建設助力民營企業發展,也是本屆論壇關注的焦點之一。
商務部國際貿易經濟合作研究院信用研究所所長、研究員韓家平建議:一方面,要加強商務信用體系建設,健全市場化約束機制;另一方面,要強化對大企業失信的懲戒力度,完善中小企業征信、風險分擔和風險補償機制。
“立足當下,著眼未來,各城市政府要鞏固優勢、補齊短板,著力打造唯實惟先、善作善成的信用之城,營造穩定、透明、公平、可預期的營商環境,提振民營經濟信心?!眹野l展改革委財政金融與信用建設司司長陳洪宛說。