新華社北京12月31日電 題:2023,風云際會看世界
新華社記者辛際平
2023年,地緣沖突的颶風、陣營對抗的漩渦、經濟衰退的暗流攪動世界,人類前行之路顛簸動蕩。與此同時,危機帶來變革、孕育希望,世界多極化加速推進,全球化大潮依舊奔涌,科技革命和產業變革日新月異,廣大發展中國家更加自覺地團結自強,更加積極地互利合作,更加從容地應對變局。
“面對面接觸”成為今年國際舞臺的重要關鍵詞。多邊會議、雙邊會見會晤、各種經貿合作博覽會以及涉及全球治理各領域議題的論壇密集舉辦,或聚焦和平安全、或致力發展合作、或推動共迎挑戰、或意在加強交流。雖有曲折和雜音,但大多數會議向國際社會傳遞鮮明信息:和平、發展、合作、共贏是大勢所趨、人心所向。
作為國際社會一員和負責任大國,中國以和衷共濟、和合共生的精神作答時代之問,一如既往為和平正義發聲,為發展合作搭臺,為全球治理獻策,為文明交流培土,與各國攜手乘歷史大勢而上,走人間正道致遠,推動構建人類命運共同體的時代車輪滾滾向前。
匯聚和平正義的呼聲
聯合國,維護世界和平安全的重要多邊場所。一年來各方圍繞安全問題激烈交鋒、反復拉扯,折射霸權主義之殤,映照和平呼聲之烈。
10月,巴以沖突再起,國際安全機制的脆弱與國際秩序的不公暴露無遺。聯合國安理會和聯合國大會多次召開會議,?;鹬箲鸪蔀閴旱剐怨沧R,但美國多次利用安理會常任理事國一票否決權阻撓有關?;饹Q議草案的通過。
圍繞巴以?;鸬慕讳h,是當今世界維護霸權與追求和平兩股力量交織博弈的縮影。霸權的慣性依然強大,但和平的力量正在茁壯成長。發展中國家群體性崛起成為不可逆轉的歷史潮流,國際政治多極化和國際關系民主化進程加快,推動國際秩序的天平朝著更加公正合理的方向傾斜。這一趨勢,在2023年愈加彰顯。
年初,在中國支持下,沙特阿拉伯和伊朗通過面對面會談實現歷史性和解,為地區國家通過對話協商化解矛盾分歧、實現睦鄰友好樹立了典范。隨后,阿聯酋、巴林等國同卡塔爾的關系邁向正?;?,阿盟峰會迎來敘利亞的回歸。盡管這一輪“和解潮”受到了巴以沖突的沖擊,但長遠來看,追求和平發展的民心大勢難以撼動,地區和解進程仍會繼續推進。
6月,由南非等非洲國家領導人和特使組成的和平代表團訪問俄羅斯并與俄總統普京會晤,提出有關解決烏克蘭危機的和平方案。11月,在當月輪值主席國中國的主持推動下,聯合國安理會通過關于巴以沖突的第2712號決議,這是本輪巴以沖突以來首份安理會決議。隨后在卡塔爾、埃及等國斡旋下,實現了部分被扣押人員的獲釋和數日停火。同月,金磚國家領導人舉行巴以問題特別視頻峰會,就巴以問題發出正義之聲、和平之聲。這也是金磚國家領導人首次專門就某一國際性事件進行會晤……
這些多邊互動以及促進和解的努力,反映了一種明顯的趨勢:面對動蕩的國際局勢,廣大國際社會成員追求和平、促進和平的努力越發主動,幾十年來國際秩序和安全格局由少數國家主導、壟斷的舊有模式正在被打破,推動構建利于穩定發展的和平環境,成為廣大發展中國家愈發強勁的共同訴求。歐洲智庫歐洲對外關系委員會近期發布的一份報告指出,“全球霸權體系”正迅速衰落,“全球南方”迫切希望建立一個新的“多極世界”。
做世界和平的建設者、國際秩序的維護者,中國知行合一。從提出全球安全倡議到奔走斡旋熱點問題,再到開展北京香山論壇等主場安全外交,中國秉持的共同安全、安全不可分割等原則理念持續深入人心,中國提出的標本兼治的和平方案得到國際社會普遍肯定。因為中國公道,所以 “問道中國”。阿拉伯、伊斯蘭國家外長聯合代表團選擇中國作為開啟巴以問題國際斡旋之行的首站,也表明中國在巴以問題上的立場和行動廣獲認同。
當今世界,人心思定。舊有安全格局所制造的痼疾不會在一夜之間消失,但新的國際力量不斷壯大并展現出有效壓制霸權沖動的能量。締造持久和平并非一日之功,博弈交鋒仍在不斷上演。人們已經看到,歷史的劇本正朝著國際社會大多數成員所希望的方向演進。
匯聚共同發展的合力
151個國家和41個國際組織的代表參會,注冊總人數過萬,合作成果458項,商業合作協議總額972億美元……第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的盛況給世界留下了深刻印象。論壇熱度之高,既凸顯各國發展訴求之強,亦折射全球合作潛力之大。
當前,世界經濟復蘇乏力,單邊主義、保護主義有所上升,一些國家構筑“小院高墻”,強推“脫鉤斷鏈”,經濟全球化遭遇逆流。南北差距、發展斷層、技術鴻溝等問題更加突出……聯合國秘書長古特雷斯敲響警鐘:全球發展已到“決定性時刻”?!鞍l展與合作”成為2023年眾多國際會議的鮮明主題。
年初的達沃斯年會,主題是“在分裂的世界中加強合作”;在非盟峰會、東盟峰會、南美國家領導人會議等地區性會議上,加強區域合作、攜手推動一體化進程、促進發展和經濟復蘇成為普遍共識;8月舉行的金磚國家領導人第十五次會晤,明確發出金磚國家同發展中國家團結合作、攜手前進的響亮聲音……面對嚴峻挑戰,多數國家特別是發展中國家渴望發展的訴求日益強烈,拓展合作的潮流不可阻擋。
發展洪流滾滾向前,有主流,也有逆流。少數西方強國固守冷戰思維,販賣安全焦慮,挑動陣營對抗,從七國集團廣島峰會到“印太經濟框架”部長級會議,再到美國-歐盟貿易和技術委員會會議,美國將經貿問題政治化、意識形態化,打造排他性小圈子,以“去風險”之名分裂世界,嚴重干擾全球市場正常運行,阻礙全球發展合作。
作為世界上最大的發展中國家,中國展現堅定意志和篤實行動,與廣大發展中國家一道,在喧囂紛擾中始終將全球發展議題放在突出位置。從推動多邊機制聚焦發展議題,到雙邊維度加強互利共贏的發展戰略對接,再到積極搭建平臺為共同發展創造機遇,廣大發展中國家努力做著共同發展的“加法”,為全球發展事業不斷注入新動力。
二十國集團新德里峰會上,盡管一些國家意欲強行塞入地緣政治議題,但中國等發展中國家堅持錨定發展議題;亞太經合組織第三十次領導人非正式會議上,中國呼吁進一步凝聚共識,聚焦行動,為全球可持續發展事業注入更大動力;中非領導人對話會上,中國提出多項倡議支持非洲大陸可持續發展……
第六屆中國國際進口博覽會人氣高漲,按年計意向成交金額達784.1億美元;2023年中國國際服務貿易交易會場景紅火,吸引500多家世界500強和行業龍頭企業參展;2023中國國際數字經濟博覽會、第二屆全球數字貿易博覽會、首屆中國國際供應鏈促進博覽會等一系列展會成功舉辦,讓中國發展同世界發展進一步相互交融、相互成就……高舉和平、發展、合作、共贏旗幟的新時代中國,致力于為各國經濟發展創造更多增長機遇,讓各國民眾享受更多發展成果,彰顯出全球發展倡導者、發展合作行動派的大國本色和大國擔當。
發展才是硬道理,這是中國的成功經驗,也是廣大發展中國家的普遍共識。第78屆聯大高級別周期間,中國主辦的全球發展倡議合作成果展示高級別會議備受關注,來自“全球發展倡議之友小組”和77國集團成員國及國際組織300多名代表相聚一堂,續寫同中國互利合作、共同繁榮的發展故事,彰顯中國倡議在凝聚發展共識、提振國際合作等方面發揮的重要作用。
世界越是動蕩不安,越需要各國同舟共濟、同心協力。只要各國聚焦發展,一心一意謀發展,就能找到互利共贏、普遍繁榮的方案,締造共同發展的華彩樂章。
匯聚多邊共治的智慧
人類歷史有記錄以來最熱一年走向尾聲之時,《聯合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會閉幕,各方在“阿聯酋共識”中歷史性地就制定“轉型脫離化石燃料”的路線圖達成一致。這場約7萬人參與的國際會議,是人類以整體主義思維應對共同生存挑戰的成功范例,給世界帶來“共建更加清潔美麗世界”的新曙光。
當今世界,能源危機、糧食危機、債務危機等不斷加劇,全球氣候治理緊迫性凸顯,綠色低碳轉型任重道遠,數字鴻溝日益擴大,人工智能治理缺位……在全球治理挑戰頻仍之際,各國對彼此相互依存、命運與共的感受更深了,對聚首會商、謀求共識的需求更大了,對聚同化異、應對挑戰的需求更強了。
今年以來,烏克蘭危機延宕、巴以戰火再起,兩場沖突是眾多國際會議避不開的議題,提醒人們戰爭等傳統安全挑戰并未走遠。與此同時,非傳統安全挑戰不斷涌現,危機不可預測性更強,全球治理的內涵和外延不斷豐富,今年舉行的一系列國際會議見證了人類為應對新挑戰、解決新問題達成的新共識、取得的新進展。
作為全球受氣候變化影響最大的大陸,非洲今年舉辦了歷史上首屆氣候峰會,聚焦氣變威脅和綠色增長,呼吁加大對非應對氣變的融資和技術援助,共同為全球面臨的氣候危機“提供解決方案”。作為全球治理的新疆域,人工智能問題備受關注。英國召開首屆全球人工智能安全峰會,會議《宣言》特別強調,人工智能的許多風險本質上是國際性的,“最好通過國際合作來解決”……
全球治理的疆域在拓展,推進全球治理的力量更加多元。值得注意的是,“全球南方”國家在今年國際會議中的曝光度空前提高,對國際議程的重要性和影響力顯著上升。2月舉行的慕尼黑安全會議設置了“南北合作”專場討論,在報告中多次提到要重新贏得“全球南方”的信任。5月舉行的七國集團廣島峰會將加強與“全球南方”國家關系作為峰會主要議題之一。然而,西方國家對“全球南方”的突然關注只是他們對發展中國家迅速崛起的應急反應,反映出的是對全球“去西方中心化”的焦慮與不安。新加坡國立大學亞洲研究所杰出研究員馬凱碩認為,華盛頓必須適應這樣一個新現實:發展中國家正變得越來越成熟,更加有自主決策能力。
8月,金磚國家在南非約翰內斯堡舉行的第十五次領導人會晤期間成功實現擴員,有力推進世界多極化和國際關系民主化勢頭,有效提升新興市場和發展中國家在國際事務中的代表性和發言權。今年聯大一般性辯論期間,諸多發展中國家領導人紛紛表達對西方國家忽視、犧牲發展中國家利益的不滿,共同呼吁踐行惠及所有國家的真正的多邊主義。美國布魯金斯學會認為,“‘全球南方’國家呼吁在全球治理和主要多邊機構中發揮更大作用”,是本屆聯大的突出特點。
習近平主席強調,加強全球治理是國際社會共享發展機遇、應對全球性挑戰的正確選擇。面對層出不窮的全球性挑戰,中國踐行共商共建共享的全球治理觀,積極參與全球治理體系改革和建設。從聚焦人權事業的全球人權治理高端論壇到唱響多邊強音的“2023從都國際論壇”,再到發布《關于全球治理變革和建設的中國方案》《攜手構建人類命運共同體:中國的倡議與行動》,中國一如既往秉持構建人類命運共同體理念,同世界各國一道,集眾智、匯群力,推動全球治理朝著更加公正合理的方向發展,為建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界貢獻中國智慧、中國方案和中國力量。
匯聚文明互鑒的星光
人類歷史的銀河,不同文明如璀璨星光,交相輝映,彼此照亮。
3月,中國共產黨與世界政黨高層對話會在北京舉行,中國為世界帶來“全球文明倡議”這一重要全球公共產品。倡議著眼于推動文明交流互鑒、促進人類文明進步,為推動世界現代化進程、推動構建人類命運共同體注入強大正能量。
過去一年,許多國家都在努力調整適應這個大發展大變革大調整的時代,中國領導人不僅為本國發展運籌帷幄,也在深刻思考關乎人類前途命運的根本性全局性問題。從中國-東盟領導人會議、中國-中亞峰會等區域性會議,中國推動治國理政經驗深入交流,到首屆“良渚論壇”、“讀懂中國”國際會議等國際性會議,中國推動不同文明和諧共處。中國不遺余力促進文明交流互鑒,藉此培育民心相通的沃土,播下理解、信任、友誼的種子。這些多邊會議,見證了中國為探尋新時代國與國交往路徑、提升全人類福祉所貢獻的智慧和結出的碩果。
“國之交在于民相親,民相親在于心相通”,創造了不同文明的各國人民,是國際關系的主體,也是世界和平與發展事業的主體。4月,習近平主席同來訪的法國總統馬克龍舉行會談,提出中國愿同法方以明年中法建交60周年暨中法文化旅游年、巴黎奧運會為契機,加強相關領域合作;11月的舊金山會晤中,中美兩國元首達成共識,重申中美人文交流的重要性,將推出更多促進人文交流的措施;12月,習近平主席在會見中越兩國青年和友好人士代表時提出,中越友好的根基在人民、未來在青年。今年來華訪問的智利總統博里奇說:“我們非常贊賞習近平主席提出的以各國人民和諧相處為核心的全球治理新模式?!?
與古為新的東方智慧為世界現代化進程帶來啟迪。中國從自身經歷出發,看到禮贊本國文明、尊重學習他國文明對一國乃至世界現代化進程的重要意義。中國始終認為不同文明包容共存、交流互鑒,在推動人類社會現代化進程、繁榮世界文明百花園中具有不可替代的作用。
除了政府間會議,2023年在中國舉行的各類文化體育盛會、民間論壇也為促進不同文明間相互理解和認同貢獻了力量。杭州亞運會“水玉琮”的激昂鼓聲和成都大運會“石磬”的古蜀回聲,讓人領略中華文明的悠長意蘊;首屆“良渚論壇”開幕前,80多位外國藝術家從良渚古城出發,訪華采風,深度體驗中國歷史、文化、藝術的多樣性和豐富性;從都國際論壇匯聚來自40多個國家的130多位政商學界嘉賓,深入探討世界和平穩定、經濟可持續發展、文明交流互鑒等重要議題……不同文明在開放中相互激蕩,不同民族在交融中實現進步。推動文明交流互鑒,中國在努力拉緊合作的紐帶,搭建和平的橋梁。
2023年行將結束。以會為窗,可以看到和平與發展仍是時代主題;以會為橋,各國人民在交流交往中攜手同行;以會為媒,中國為世界和平與發展事業不斷貢獻智慧和力量。展望新的一年,人類仍需多接觸、多握手,多交流、多互動,在一次次天南地北的相聚中凝聚共識、推進合作,共同作答世界之問、時代之問、歷史之問。